Alinear la política industrial y la científica-tecnológica

Luis Dambra, profesor en la escuela de negocios de la Universidad Austral, cree que haría falta innovar para aumentar el PBI a partir de exportaciones de alto valor agregado. Recomienda eliminar las trabas al comercio exterior y abandonar la política de sustitución de importaciones para tornar más competitiva internacionalmente a la producción nacional.

9 octubre, 2012

En una charla con Mercado, criticó la política industrial y la energética.
 
-¿Cuáles son los puntos fuertes y los débiles del modelo de industrialización que aplica el gobierno de CFK?<o:p></o:p>
-El punto fuerte podríamos concentrarlo en que el gobierno tiene una visión industrialista, contrariamente a lo que paso en los años 90 con Menem, y desea aumentar el PBI generado por la industria en un valor desafiante. Pero lo negativo del plan es que el crecimiento se plantea a partir de darle mucho peso a la sustitución de importaciones. Esto puede ser válido a corto plazo, pero a mediano plazo las consecuencias son nefastas: pérdida de competitividad de toda la economía. Tendremos productos de baja calidad, poca innovación y alto costo, es una receta vieja y que ya ha sido probada y nunca da resultados positivos.<o:p></o:p>
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-¿Dónde ubicaría el desvío que describe?<o:p></o:p>
-El plan debería haberse centrado en aumentar el PBI en forma desafiante, como se propuso, pero a partir de aumentar las exportaciones de mayor valor agregado, basándose en la innovación. Por esa razón, en mi opinión, otra debilidad es que el plan es generado por el Ministerio de Industria debería ser un plan conjunto con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Donde se alineara gran parte del esfuerzo científico tecnológico con la industria para desarrollar industrias más complejas de mayor valor agregado. <o:p></o:p>
El plan actual menciona la innovación pero muy tangencialmente, se necesita aumentar y alinear los fondos que administra el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva a las necesidades de desarrollar una industria de mayor valor agregado. Convengamos que el Ministerio en cuestión está administrando alrededor de 0,49% del PBI, cuando Brasil ya está en 1% y Chile en 0,7%; sin ciencia y tecnología intensiva el plan 2020 es sólo un golpe de efecto.<o:p></o:p>
 
-¿Cómo afecta la crisis internacional y los realineamientos regionales? ¿Brasil seguirá imponiendo la agenda hasta 2020?<o:p></o:p>
-Brasil por su volumen seguirá imponiendo la agenda; es por ello que en lugar de cerrarnos con la sustitución de importaciones, debemos desarrollar un grupo de industrias que exporten al mundo, para atemperar la dependencia de Brasil.<o:p></o:p>
 
-De persistir el control de cambios y de importaciones más allá de este año, ¿obligará a replantear el modelo de desarrollo industrial en curso, por ejemplo modificando los precios relativos?<o:p></o:p>
-De persistir los controles, el sector industrial se verá seriamente afectado; es probable que muchas industrias que no quieren perder competitividad decidan trasladar su centro de gravedad a otros puntos geográficos de Latinoamérica; por otro lado, las que no puedan hacerlo y no quieran entrarán en una lucha de precios que será cruel, alimentando el proceso inflacionario.<o:p></o:p>
 
-El déficit del balance comercial energético y del automotriz ¿son consecuencia o resultado indeseado de la política industrial aplicada?<o:p></o:p>
-Absolutamente son consecuencia de una pésima política energética y política industrial. <o:p></o:p>
 
-La política de sustitución de importaciones está dirigida principalmente a proteger industrias que dependen de la política arancelaria oficial para generar empleos. ¿Tiene límites o en algún momento tendrán que pasar por el filtro de la competencia internacional?<o:p></o:p>
-A largo plazo no se puede sostener una sociedad protegiendo in eternum a la industria. Si en un tiempo prudencial no demuestran ser competitivas no podemos sostenerlas de por vida; debemos concentrarnos en las industrias que demuestran ser innovadoras y competitivas y desde ya no agredirlas con una catarata de controles y regulaciones que hacen imposible invertir y desarrollarse.<o:p></o:p>
 
-¿Por qué el balance comercial de las manufacturas sigue siendo cada vez más deficitario, cuando se viene de un crecimiento industrial sostenido y la producción primaria o semielaborada multiplicó por tres su valor en el mismo lapso?<o:p></o:p>
-Los costos internos siguen subiendo, por la presión tributaria récord, por la inflación alta que desencadena la justa recomposición salarial subiendo los costos laborales y a ello se agrega el atraso del valor del dólar, lo que hace encarecer nuestra producción. Es la combinación ideal para tener la tormenta perfecta, que alimenta la pérdida de competitividad; entonces no podemos exportar. <o:p></o:p>
 
-Las asociaciones de capitales privados con el Estado en industrias básicas, como la petrolera, o la energética, o en proyectos biotecnológicos, ¿apuntan a conformar una economía mixta o responden únicamente a una política de intervención estatal en la economía?<o:p></o:p>
-Ideológicamente al gobierno no lo veo trabajando en una economía mixta, cuando se quiere ser tan controlador… se termina manejando una red industrial discrecional que espanta las inversiones.<o:p></o:p>
 
- ¿Habrá un giro hacia industrias con tecnología de vanguardia, como software, aplicaciones, biotecnología, energías alternativas, etc?<o:p></o:p>
-Es difícil que eso ocurra por la falta de alineación del plan 2020 con el esfuerzo de los planes de ciencia, tecnología e innovación.<o:p></o:p>
 
- La incorporación de tecnología en la industria se viene ejecutando en general mediante consorcios mixtos o subsidios estatales, ¿alentará este proceso un ciclo de inversiones privadas genuinas que lo consoliden o seguirán dependiendo de la gran caja sojera?<o:p></o:p>
-Lamentablemente las condiciones están dadas para seguir dependiendo de la soja<o:p></o:p>
 
-El desarrollo de la agroindustria exportadora se basa en la incorporación de valor agregado en origen que a la vez dinamice las economías regionales, ¿Está el país en condiciones de aprovechar las ventajas competitivas en todos los rubros o seguirán reservadas sólo a aceites, vinos y dulces, por ejemplo?<o:p></o:p>
-Deberíamos incorporar más valor agregado y ampliar la oferta al exterior, pero con el grado de cierre de la economía, el atraso del dólar, los costos internos crecientes y el bajo presupuesto de ciencia tecnología e innovación es difícil que suceda en forma extensiva. Sólo ocurre cuando hay algunos empresarios con visión de largo plazo que se arriesgan a pesar de la tormenta perfecta que ha armado el gobierno con sus políticas.<o:p></o:p>
 
-¿De dónde viene y hacia dónde va el valor agregado industrial de las exportaciones argentinas?<o:p></o:p>
-El futuro es incierto, pero bastante negativo si se sigue este camino súper regulatorio y controlador.<o:p></o:p>
 
-¿Qué oportunidades ofrecen al modelo nacional de desarrollo industrial las persistentes altas cotizaciones internacionales de las materias primas, como granos, petróleo y minería?<o:p></o:p>
-El mundo ofrece innumerables oportunidades, pero nuestra visión regulatoria y de corto plazo las hace perder. <o:p></o:p>
 
-¿Cómo imagina a la industria manufacturera argentina en el 2020?<o:p></o:p>
-Si se siguen aplicando las políticas actuales y si la creatividad del gobierno sigue generando políticas alineadas con el sesgo actual, creo que tendremos un retroceso de la industria manufacturera y, lejos de generar ocupación como pretende el gobierno con el plan 2020, tendremos mayor desocupación.<o:p></o:p>

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